交通事故認(rèn)定書(shū)的性質(zhì),交通認(rèn)定書(shū)與鑒定結(jié)論的區(qū)別
一、交通事故認(rèn)定書(shū)的性質(zhì)?
道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)是公安交通管理部門依照交通法規(guī)對(duì)交通事故當(dāng)事人有無(wú)違章行為,以及對(duì)違章行為與交通事故損害后果之間的因果關(guān)系進(jìn)行定性、定量評(píng)斷時(shí)所形成的文書(shū)材料。
交通事故認(rèn)定書(shū)是一種具有法律效力的技術(shù)文書(shū),其目的是分清事故責(zé)任,為依照交通法規(guī)和其它規(guī)定對(duì)肇事者作出正確恰當(dāng)?shù)奶幏郑瑫r(shí)也是公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解的依據(jù);交通事故認(rèn)定書(shū)是人民檢察院對(duì)于交通肇事者是否提起公訴的證據(jù);交通事故認(rèn)定書(shū)是人民法院定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。根據(jù)交通事故認(rèn)定書(shū)所載明的內(nèi)容,顯示其具有書(shū)證的特性,因由公安機(jī)關(guān)制作,故應(yīng)為公文書(shū)證,具有較高的證明效力。同時(shí)決定了該認(rèn)定書(shū)不具有行政可訴性,不服認(rèn)定書(shū)的結(jié)論不能提起行政訴訟。也決定了法院在審理交通事故案件時(shí),應(yīng)該和其他證據(jù)一樣進(jìn)行真實(shí)性、客觀性、合法性審查,如有其他證據(jù)足以推翻該認(rèn)定書(shū)時(shí),法院無(wú)需經(jīng)過(guò)重新認(rèn)定即可不予采信。
二、交通事故認(rèn)定書(shū)與鑒定結(jié)論的區(qū)別?
事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)不是鑒定結(jié)論,在辦理交通肇事案件中,對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任認(rèn)定書(shū))是否屬于鑒定結(jié)論存在不同的意見(jiàn)。但目前普遍來(lái)看事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)不應(yīng)當(dāng)作為鑒定結(jié)論。
(一)兩者的制作主體不同。
對(duì)交通事故作出責(zé)任認(rèn)定實(shí)際上是公安機(jī)關(guān)依據(jù)法律行使行政職權(quán)的行為。從實(shí)際看,公安機(jī)關(guān)在處理交通事故時(shí),首先以行政案件立案,此時(shí)公安機(jī)關(guān)并不是刑事案件的偵查機(jī)關(guān),而是處理交通肇事案件的行政機(jī)關(guān)。鑒定結(jié)論是受公安司法機(jī)關(guān)指派或聘請(qǐng)的鑒定人依據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)作出的科學(xué)判斷,完全不同于公安機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)作出的結(jié)論。
(二)兩者存在的階段不同。
從上面我們可以看出責(zé)任認(rèn)定書(shū)是在行政處理階段中出現(xiàn)的,而鑒定結(jié)論恰恰是出現(xiàn)在刑事訴訟階段中的。
(三)從責(zé)任認(rèn)定書(shū)的內(nèi)容看,責(zé)任認(rèn)定書(shū)不宜作為鑒定結(jié)論。
鑒定結(jié)論是鑒定人對(duì)專門性問(wèn)題從科學(xué)技術(shù)角度提出的分析判斷意見(jiàn),而不是對(duì)直接感知或傳聞的案情事實(shí)的客觀陳述。而責(zé)任認(rèn)定書(shū)就是根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系,以及違章行為在交通事故中的作用,認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。案件的基本情況是責(zé)任認(rèn)定書(shū)的重要內(nèi)容之一,而且是必要的組成部分。
(四)從證據(jù)效力看,責(zé)任認(rèn)定書(shū)也不宜為鑒定結(jié)論。責(zé)任認(rèn)定書(shū)的內(nèi)容是違章情節(jié)、危害結(jié)果以及兩者之間的因果關(guān)系,最后判斷雙方的責(zé)任。而這一點(diǎn)也是交通肇事罪的構(gòu)成要件中重要的一環(huán)。
對(duì)人民檢察院和人民法院來(lái)說(shuō),對(duì)當(dāng)事人違章行為、危害后果以及其中因果關(guān)系的確認(rèn),是審查的重要內(nèi)容,也是法律賦予的職權(quán)。也就是說(shuō),人民檢察院和人民法院有權(quán)對(duì)責(zé)任認(rèn)定書(shū)作出審查,判斷責(zé)任認(rèn)定書(shū)的有效、無(wú)效。
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